China adota diplomacia de “guerreiros lobos” em relação com EUA

“Os diplomatas chineses estão se transformando em guerreiros lobos porque estão frustrados com as constantes críticas e a falta de apreço do Ocidente com a China“, disse Zhu Feng, reitor do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Nanjing.

Depois de anos de incentivo ao respeito mútuo e à cooperação, os diplomatas chineses estão agora exigindo “concorrência leal” de Washington.

Por Catherine Wong

O conselho de décadas de Mao Tse Tung sobre como lidar com um império japonês falido tem renovada relevância para a nova geração do partido.

A China e os Estados Unidos têm interesses mútuos importantes, mas com as tensões continuando na presidência de Joe Biden, para onde vai a relação? Após a visita da vice-secretária de Estado americana Wendy Sherman a Tianjin na segunda quinzena de julho, e a chegada em Washington do novo enviado da China, Qin Gang, a pergunta é: como anda a temperatura das relações bilaterais? Neste artigo, examinamos como Pequim está revendo e ajustando sua política para os EUA. Para os jovens quadros promissores do Partido Comunista Chinês (PCCh), um livro dos discursos de Mao Tse Tung proferidos durante a resistência do país contra o Japão na Segunda Guerra Mundial tornou-se leitura obrigatória na Escola Central do Partido. O livro sobre a guerra prolongada detalha a teoria de Mao sobre como travar uma luta assimétrica contra um poder maior e sua mensagem principal – abandonar ilusões e preparar a nação para um conflito prolongado – é também o que o Presidente Xi Jinping exige hoje de seus diplomatas.

A nova relevância do livro entre os oficiais chineses revela pistas para lidar com os desafios modernos mais urgentes da nação no que concerne diretamente à rivalidade cada vez mais amarga entre Pequim e Washington. Assim como Mao concluiu que a China acabaria prevalecendo sobre o império em declínio do Japão, Xi e os funcionários do Partido consideram os EUA como em declínio inevitável, e proclamam que “o Oriente está subindo”.

Durante anos, a China definiu relações com os EUA através de sua máxima de um “novo modelo de relações com os principais países“, esperando que princípios como “nenhum conflito ou confronto“, “respeito mútuo” e “cooperação ganha-ganha” pudessem fornecer uma estrutura para manter laços estáveis com Washington e evitar o cenário de grande rivalidade de poder. Mas o sentimento de ceticismo da China durante a presidência de Barack Obama se transformou em uma completa guerra comercial sob Donald Trump, e a rivalidade continuou sob o presidente Joe Biden, com conflitos se espalhando em praticamente todos os aspectos das relações e não mostrando sinais de abrandamento. A administração Biden tem sido mais dura com Pequim do que o esperado, intensificando seus esforços para reunir aliados contra o que ela vê como um aumento ameaçador do autoritarismo. Rush Doshi, uma das principais mãos de Biden na China, foi explícito em seu recente livro, The Long Game, defendendo que a China mantém há muito tempo uma grande estratégia para substituir os EUA como a superpotência mundial. Enquanto Washington solidifica sua estratégia para a China, Pequim está realizando uma revisão estratégica própria sobre como deve definir suas relações com os EUA, de acordo com uma fonte familiarizada com a política externa da China, que solicitou o anonimato. Espera-se que a revisão leve a um novo conjunto de princípios orientadores da política americana de Pequim, abandonando o “novo modelo de relações entre os principais países”, que encobre as profundas clivagens entre os dois países, e reconhecendo a natureza competitiva de suas relações. De acordo com a fonte, Xi tem ficado cada vez mais frustrado com a abordagem de longa data da China à diplomacia, vendo-a como “frouxa”. Em vez disso, Xi acredita que a China deveria abandonar a ilusão de que os laços com os EUA podem retornar ao seu estado anterior, menos conflituoso. Durante anos, a política americana da China tem sido liderada por seu principal diplomata e membro do Politburo, Yang Jiechi. O veterano especialista nos EUA passou anos cultivando laços com políticos americanos, tornando-se amigo pessoal da família Bush e ganhando o apelido de “Tiger” Yang. Mas com as relações EUA-China em queda livre, Xi questionou a abordagem de Yang, e a nomeação de Qin Gang – um diplomata sem experiência anterior nos EUA – como embaixador em Washington é vista como um sinal claro de uma mudança, disse a fonte. A nova abordagem de Pequim foi demonstrada na semana passada quando o vice-ministro chinês Xie Feng usou a reunião em Tianjin com a vice-secretária de Estado dos EUA Wendy Sherman para entregar uma lista de reclamações e questões da linha vermelha. Em uma ação sem precedentes, Xie exigiu que os EUA tomassem medidas para reparar a relação danificada. Ele também exigiu uma “concorrência justa” entre as duas potências, uma rara admissão da natureza competitiva de seus laços. Xie também rejeitou a estratégia da administração Biden de buscar simultaneamente o confronto e a cooperação, chamando-a de armadilha para a China. “O povo chinês olha para as coisas com os olhos bem abertos. Eles veem a retórica competitiva, colaborativa e contraditória como uma tentativa dissimulada de conter e suprimir a China“, disse Xie a Sherman. “Eles sentem que a verdadeira ênfase está no aspecto do adversário. O aspecto colaborativo é apenas um expediente, e o aspecto competitivo é uma armadilha narrativa“.

Falando após as conversações, Sherman disse que os EUA acolheram a concorrência econômica vigorosa com a China, mas não queriam que os países entrassem em conflito. Ela pediu a Pequim que se elevasse acima das diferenças e cooperasse em questões globais como a pandemia e a mudança climática. Xie já havia demonstrado “espírito de luta” em sua posição anterior como comissário do Ministério das Relações Exteriores em Hong Kong, e ganhou novamente aprovação por seu desempenho na reunião de Tianjin. Determinada a não repetir a discussão pública que marcou a reunião do Alasca em março entre diplomatas seniores chineses e americanos, Xie trabalhou duro para garantir que Pequim tivesse a vantagem de moldar a narrativa em Tianjin. Somente os repórteres chineses foram autorizados a entrar na sala de reuniões, e uma divulgação antecipada de seus comentários foi preparada para garantir que o lado chinês da história fosse contado primeiro. “A maneira como Xie tratou da reunião de Tianjin mostra que a China não tem mais grandes esperanças de construir uma atmosfera amigável“, disse uma pessoa familiarizada com os preparativos da reunião. “Estamos tirando uma folha do livro de brincadeiras dos EUA, adotando uma abordagem mais direta e pragmática ao listar queixas e exigir soluções“, disse a fonte, acrescentando que os EUA haviam entregue sua própria lista de queixas às autoridades chinesas, incluindo questões controversas como o Mar do Sul da China e Xinjiang. O tom cada vez mais assertivo dos diplomatas chineses nos últimos anos representa um afastamento acentuado do estilo conservador e contido de mensagens diplomáticas de Pequim. Uma vez desprezados pelo público chinês por serem fracos, eles agora são considerados “guerreiros lobos” por seu novo e agressivo tom. Xi Jinping deixou claras suas expectativas em uma reunião com jovens quadros da Escola Central do Partido no final de 2019, apelando para que seus funcionários demonstrassem “espírito de luta” em meio a desafios agudos que o país enfrenta. “Ao enfrentar todos os tipos de grandes lutas, devemos mostrar que ousamos lutar, e que somos capazes de lutar“, disse ele. Os observadores da política externa chinesa acreditam que a mudança reflete a desilusão de Pequim com Washington. “Os diplomatas chineses estão se transformando em guerreiros lobos porque estão frustrados com as constantes críticas e a falta de apreço do Ocidente com a China“, disse Zhu Feng, reitor do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Nanjing.

Wu Xinbo, diretor do Centro de Estudos Americanos da Universidade Fudan, disse uma vez que Pequim tinha esperanças de que a administração Biden pudesse trazer algum alívio ao agravamento dos laços com Washington, mas elas se dissiparam rapidamente quando o novo presidente indicou que não suavizaria a abordagem dos EUA. “No início tínhamos esperanças em uma administração Biden, mas agora desenvolvemos um entendimento renovado – a administração Biden não conseguiu sair da sombra da administração Trump“, disse ele. “Portanto, não temos mais esperanças de que ele trabalhe conosco na reconstrução da confiança e da cooperação. Nós ajustamos nossa abordagem. Ainda cooperaremos com os EUA enquanto pudermos, mas também lutaremos o quanto pudermos“. De acordo com Zhu, a China precisa abandonar as ilusões e adotar uma abordagem mais realista para buscar o que o vice-ministro estrangeiro Xie chamou de “concorrência justa” entre as duas potências. “Durante muito tempo, a China evitou caracterizar os EUA como rivais e concorrentes e considera estes rótulos como sendo impostos pelos EUA. Mas agora ficou claro que existe uma necessidade [para a China] de ajustar sua abordagem“, disse ele. “É um desejo idealista e unilateral dizer que os dois países podem estar livres de concorrência ou conflitos. Como é possível que os nº 1 e nº 2 do mundo não concorram um com o outro? A China deve definir os EUA como sua maior ameaça estratégica. Mas isso não significa que os dois países não devam continuar os diálogos ou a cooperação. Seremos capazes de evitar crises incontroláveis“.

Fonte: South China Morning Post